If you add values like 1.1, 1.2, etc. in the blank cells in column A it will sort correctly. And if you don't want to see the 1.1, 1.2, etc. you can hide them with conditional formatting.
<table valign="top" border="1"><caption>LEGO HTML</caption><col width="54"><col width="122"><col width="140"><col width="95"><col width="154"><col width="95"><col width="279"><col width="95"><col width="223">
<tr><td></td><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">A</font></th><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">B</font></th><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">C</font></th><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">D</font></th><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">E</font></th><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">F</font></th><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">G</font></th><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">H</font></th></tr>
<tr><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">1</font></th><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"><b>Priority</b></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"><b>Project</b></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"><b>Step #1</b></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"><b>Step #2</b></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"><b>Step #3</b></font></td></tr>
<tr><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">2</font></th><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">1</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">House Work</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Brace trellising</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Buy timber brace</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td></tr>
<tr><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">3</font></th><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">1.1</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Cut and fix brace</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td></tr>
<tr><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">4</font></th><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">1.2</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">New curtains</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Research curtains</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Research online</font></td></tr>
<tr><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">5</font></th><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">1.3</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Vist shops that sell curtains</font></td></tr>
<tr><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">6</font></th><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">1.4</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Buy new curtains</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td></tr>
<tr><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">7</font></th><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">1.5</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td></tr>
<tr><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">8</font></th><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">2</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Education</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Reading</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Think and Grow Rich By Napoleon Hill</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td></tr>
<tr><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">9</font></th><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">2.1</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">The Original Species by Charles Darwin</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td></tr>
<tr><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">10</font></th><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">2.2</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)"></font></td></tr>
<tr><th style="background-color:rgb(166, 166, 166)"><font style="color:rgb(0, 0, 0)">11</font></th><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">3</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Misc.</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Etc.</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Etc.</font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">>></font></td><td style="background-color:rgb(250, 250, 250)"><font face="Verdana" style="color:rgb(51, 51, 51)">Etc.</font></td></tr></table>